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走近AEO(四)單證控制怎樣做

報關單數據是海關管理的核心數據,也是企業進出口活動中繳納關稅,增值稅,申請退稅,外匯管理基礎依據。報關單數據的質量水平直接決定了國家稅收征退是否準確,海關統計數據是否真實,甚至影響國家宏觀經濟決策的科學性。AEO認證作為企業內部控制和貿易安全水平優秀的標志,如何確保報關單數據的完整性,準確性和及時性,是衡量企業是否符合海關AEO認證標準,內控是否規范的一項基本要求。

以進出口收發貨人企業為例,根據海關總署2018年第177號公告附件41條的單證控制標準條款:


一、申報前復核

認證標準要求:在申報前或者委托申報前有專門部門或者崗位人員對進出口單證中的價格、歸類、原產地、數量、品名、規格、境外收發貨人、包裝種類、貨物存放地點、運輸路線、儲存條件、拆檢注意事項、標簽標志等內容的真實性、準確性、規范性和完整性進行內部復核。
    企業首先要確保復核崗位或部門得到建立。由于復核與制單的崗位不相容特點,務必確保其復核的獨立性。
    其次,要確保在申報前對報關單申報信息進行真實性、準確性、規范性和完整性的細致復核。企業應針對105個錄入項,根據海關總署公告2019年第18號(關于修訂《中華人民共和國海關進出口貨物報關單填制規范》的公告)的填制要求,進行逐項復核,復核需涵蓋表頭和表體內容。
    復核關注單單一致,單單相符,涉及價格、歸類、原產地、數量、品名、規格等。由于復核項目和隨附單證較多,建議企業在涉及進出口動植物、食品、大宗資源、水產、乳制品、化妝品、飼料等涉及監管條件和許可證管理的業務中,將主要項目和單證檢查項以檢查表的形式予以標準化,也可在核對單中逐項復核。


以下列舉申報前復核中經常發現的一些問題案例;

1、某企業在出口委托申報一批總值為500萬日元的機電產品時,報關錄入人員錯錄為500萬美元,由企業復核員復核發現,退回報關公司修改。

2、某企業在申報一批汽車零部件,表體信息中共計12項,根據第一法定計量單位匯總后發現重量遠遠小于表頭部分的毛重和凈重申報信息。經追查發現少錄入8項商品信息,返回制單修改。

3.某企業申報一批進口凍魚,報關單申報成交方式為CIF,復核員檢查隨附合同、發票均為FOB條款,該批凍魚未購買商業保險,但海運費由企業承擔,屬于運保費未規范申報,返回制單修改。

4.某企業報關申報前復核時,發現經由新加坡某公司銷售往印度的一批化學品原料,申報貿易國為印度,調查發現商業合同與新加坡公司簽訂,其貿易國應申報為新加坡,運抵國為印度。

 

一、證書復核

    認證標準要求:企業實施許可證管理或者輸華官方證書管理的,根據實際進出口情況,對國外品質證書、質量保證書、裝運前檢驗證書、原產地證書、衛生檢疫單證、輸華食品官方證書、動植物檢疫官方證書、動植物檢疫許可證、農業轉基因生物安全證書等單證的真實性、有效性、完整性、一致性進行內部復核。
    本條標準對企業的疑問主要在于證書應復核哪些項目?尤其是官方證書。我國對進口涉及檢驗檢疫風險的產品實施海關檢驗檢疫監管,如進口肉類,水產品、乳制品,活體動物,動物制品如皮張應由出口國出具官方衛生證書(健康證)。


(德國輸華寵物食品衛生證書樣張)


進口植物或植物產品應由出口國出具官方植檢證書。


俄羅斯植檢證書樣張

不同國家的證書,均有不同式樣,了解貿易國官方證書的樣張,可以防止貿易對方使用偽造證書騙取我方企業外匯資金。

除此以外,常見的證書還有品質證書、裝運前檢驗證書、原產地證書(FORM-A FORM-E等)、農業轉基因生物安全證書等。
    證書復核的重點:
       1.         證書頭部,簽發機構,適用的貨物品種。
       2.         貨物識別信息:品名,規格型號,數量等。
       3.         證書中聲明或結論信息。
       4.         簽名和印章。
       5.         證書真偽辨認(如證書水印、熒光絲、微印等防偽印刷技術,以及熱敏、復印變色,紫外熒光、鐳射標簽等防偽功能)

 

一、加貿環節的復核

    認證標準要求:企業從事加工貿易以及保稅進出口業務的,有專門部門或者崗位人員對記錄與加工貿易貨物有關的進口、存儲、轉讓、轉移、銷售、加工、使用、損耗和出口等情況的賬簿、報表以及其他有關單證的準確性、一致性進行內部復核。

    加工貿易環節由于商品的品名、規格、歸類、加工數量屬于前置審批項,復核的重點應關注:

1.         進口料件備案表與采購合同的一致性;

2.         出口成品備案表與合同協議的一致性。

3.         單耗備案與實際損耗的準確性與一致性。

4.         企業內部加工記錄和出口臺賬之間本期應存、實存及耗用數量、實際進口數量、出口數量、內銷數量、結轉數量、殘料數量、放棄數量、實際損耗量、殘次品數量、產品退換數量和產品復出數量與相關賬表的一致性。

 

    綜上,檢哥從海關認證標準中對單證控制的要求,從實質上進行了延伸解讀,希望能夠為廣大AEO認證企業提供參考。更多信息,歡迎通過郵件方式與我們溝通:[email protected]。
    中檢北京公司專業從事海關AEO認證輔導,進出口業務審計,進出口商品檢驗鑒定工作。2019年成功案例雄踞機構前列,目前已經成為世界五百強企業,國有大中型企業和民營大型企業的不二選擇。

 

 

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